10月21日下午，在十九大新闻中心举行的记者招待会上，十九大代表、国家发展改革委员会主任何立峰表示，中国2017年将顺利实现6.5%左右的经济增长目标，全年经济总量将超过80万亿元。

十八大以来，我国经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，中国经济约占全球经济总量的15%，对全球经济增长的贡献率每年均超30%，居世界第一位。国家统计局早前公布的数据显示，今年前三季度，中国经济增速为6.9%，连续9个季度运行在6.7%-6.9%的区间，延续了中高速增长的势头。

何立峰分析，以供给侧结构性改革为工作主线，党的十八大以来形成的经济政策框架，对经济的持续增长发挥了关键作用。

经济政策框架的意义

以2017年为节点往回看，中国经济过去五年的表现可圈可点。

从经济增长看，在全球经济艰难复苏的大背景下，过去4年（2013-2016年）我国经济年均增长7.2%，经济总量从2012年的54万亿元稳步增长到2016年的74万亿元。

10月21日，在记者招待会上，何立峰分析，今年以来，经济稳中有进、稳中向好的趋势继续巩固，预计全年6.5%左右的预期增长目标将顺利实现，并能够争取更好的效果，今年底经济总量将超过80万亿元。

何立峰援引数据指出，从发展质量看，五年来我国经济结构不断调整优化，需求结构“消费超过投资”、产业结构“三产超过二产”，最终消费和服务业对经济发展的支撑作用进一步增强；区域发展格局不断重塑优化，新型城镇化扎实推进。从人民生活看，就业和脱贫两大关乎民生福祉的指标尤为亮眼。

何立峰表示，党的十八大以来，党中央紧紧抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发，审时度势形成的经济政策框架，发挥了关键作用。包括：作出了经济发展进入新常态的重大判断，解决了经济发展“怎么看”的问题；提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了供给侧结构性改革的工作主线，解决了发展经济要“干什么”的问题；切实贯彻实事求是思想路线，坚持把稳中求进工作总基调作为经济工作的方法论，解决了做好经济工作要“怎么干”的问题。从实践看，这套经济政策框架坚持问题导向与目标导向相统一，既重顶层设计又重具体操作，既立足当前又着眼长远，可以说是方案谋划科学合理，推动实施有力有序，社会反应积极热烈，矛盾化解波澜不惊，发展预期持续向好。

“这几年推进的1500多项重大改革措施，都是啃硬骨头、过险滩，体现了艰难的改革精神，但是波澜不惊，而且成效好于预期。”何立峰在记者招待会上强调。

习近平同志在党的十九大开幕会所作的报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

对此，何立峰说，这个矛盾变化是带有全局性、历史性的变化，对党和国家的许多方面都提出了新的要求。其中在经济方面，包括发展的质量和效益还不高、创新能力还不够强、实体经济水平还有待提升、生态环境保护任重道远等。

他表示，我们要紧紧围绕这些问题在不同时段、不同阶段的表现形式，深入研究深层次原因，及时提出应对之策和解决方案，通过认真组织实施逐一加以解决。

经济新动能加速

供给侧结构性改革主要内容为“三去一降一补”，包括钢铁、煤炭等行业过剩产能“出清”、市场化“债转股”推动企业兼并重组、减税降费等措施。这给传统产业、实体经济注入源源不断的“活水”。

十九大代表、国家发展改革委副主任宁吉喆表示，钢铁产能虽然大，但是实际上每年还要进口一千多万吨。这些都是我们努力的方向，通过加强技术改造，通过企业的兼并重组 ，通过提高质量，百尺竿头再进一步，把中国的钢铁工业由大做强。

何立峰强调，传统产业已经不再是过去的传统企业了，而是结合了技术创新、科技创新的产业。（传统产业）在体制机制、产品和研发方面都有了脱胎换骨的改造，转型升级的速度大大加快，焕发了蓬勃的生机。

不仅是传统行业，中国在推进经济转型升级方面也取得明显进展，包括一批从无到有的新产业、新业态、新商业模式。在网络上，不少外国网民甚至将中国高铁、共享单车、移动支付和网上购物并称为中国的“新四大发明”。以“新四大发明”为代表的“三新”正成为中国经济增长的“新动能”。

以网上购物为例。根据国家统计局早前公布的数据，今年前三季度，社会消费品零售总额263178亿元，同比增长10.4%，增速与上年同期持平。全国网上零售额48787亿元，同比增长34.2%，比上年同期加快8.1个百分点。其中，实物商品网上零售额36826亿元，增长29.1%，占社会消费品零售总额的比重为14.0%，同比提高2.3个百分点；非实物商品网上零售额11961亿元，增长52.8%。

南方财经全媒体集团特派记者注意到，相比较之下，全国网上零售额增速比社会消费品零售总额高23.8个百分点，已经占到后者的近两成比重。从迅猛的增长来看，网上零售额占据社会消费品零售额的比重将进一步扩大。

国家统计局已经对“三新”进行了初步测算。在10月10日的国新办新闻发布会上，宁吉喆表示，2015年，反映“三新”的经济增加值相当于全国GDP的14.8%，上海、广东、深圳等沿海地区的比重还要高一些。2015年，全国经济新动能发展指数为129%。2016年的相关数据正在抓紧统计，总的趋势比上年还要好。

“无论是从速度变化看，还是从结构优化看，还是从动能转化看，我国经济发展新常态的特征更加明显，支撑着我国经济，也为广大人民群众带来就业、带来收入，为国家增强了综合实力。”宁吉喆说。

责任编辑：王文静