2015年保障性安居工程跟踪审计结果发布公告，多地政府也相继披露了有关数据：截至2015年年底，19万套保障性住房无法交付使用；478余亿元保障资金被“闲置”；数万套保障房被不符合条件人员违规使用。审计报告数据显现出来的问题不可谓不严重，这说明一些地方的保障性住房起不到对普通百姓的保障作用。

保障房没人住的原因在哪里？

长期以来，保障房欠保障的背后有着广泛而深刻的原因，以今年的审计结果为例——保障房上演“空城计”，并不是因为人们都有房子住了，而是有的供需不匹配，没人住；有的配套设施不好，不愿住；有的质量不过关，不能住；有的因面积超标，不许住。

建设资金闲置，一方面因为拆迁进展缓慢导致保障房项目驻足；另一方面，一些地方的规划不科学不合理，导致“有钱没地方花”；此外，相关部门在审批和监管上存在疏漏，只给钱不管钱，导致资金未能及时、妥当使用。

“不符合条件人员”几乎每年都会出现在审计公告中，究其原因，一者，有的地方主要就是要钱、建房，疏于后续管理；二者，保障房申请程序“繁琐而未必严格”，许多真实收入水平无法准确统计和有效核验；三者，违法违规成本偏低。

再加上很多保障房项目选址偏远，附近没有配套市政道路和相关管线，达不到入住条件；政府责任缺位，规划机制失灵。盖房前先通路、通水、通电，真的很难吗？如果这里有商品房项目，政府配套设施还会如此滞后吗？保障房因为缺乏配套设施而闲置，实际上是某些部门选择性作为，缺乏应有的民生责任担当。

保障房的这些问题该如何解决？

供需比例不配套、地理位置太偏僻、交通不便利、基础设施不完善等因素固然是造成保障房空置的原因，但是保障房“有房无人住”这种对土地和资金的浪费，也让人痛心，党中央和国务院真心为民，但一些地方却让好政策在基层走了样。网民要求追责的呼声很高。

不少网民认为，空置率高企，意味着大量保障房没有发挥到真正的保障作用，还造成了资金、土地等资源的浪费，并且严重影响了政府公信力，必须对有关官员进行问责。网民建议，将保障房入住率和空置率纳入考核指标，并完善法律法规。

网民“深海鱼”建议，应该设专人负责保障房的运营管理，提高透明度，让真正有需求的人住进保障房。同时，增加现金补贴力度，让低收入者有更多选择，防止出现大规模的住房废弃。

网民“蓝色之星”认为，保障房是民生大事，地方政府应该在选址、配套、分配等方面科学决策，接受社会监督。还要明确谁建设、谁负责、谁监管的问责机制，杜绝保障低收入群体的“安居房”成为一些地方干部的“面子房”和少数违规者的“福利房”。

管理上需要做到精益求精

保障房是否真正保障了住房难的人群，这是群众最关心的问题。保障房申请资格一向都有明文规定，却仍然出现了使用假证明来骗房、骗补、“鸠占鹊巢”等现象，更有开豪车住保障房的情况发生。这些，无不暴露出监管的缺位。

归根结底，还是管理出了问题。政府保障性工作管理制度做不到精细化，使得保障性住房前期规划不完善、中期资金顶不上、后期服务不到位，环环相扣累积的问题让安居福利的效果大打折扣。管理精细化，就是要让责任不虚置、制度不空谈、监管不懈怠，做到完善科学管理机制、细化责任追究到人、监督方式公开透明，做成高效率、严把关的保障性工作。

责任编辑：汪博文