新华社北京10月19日电（记者白阳）地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》19日提请全国人大常委会会议审议，拟将“坚持全过程人民民主”写入法律。

为贯彻落实习近平总书记关于践行以人民为中心的发展思想和发展全过程人民民主的重要论述，修正草案增加规定：地方各级人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会和地方各级人民政府坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。

此外，修正草案根据党中央关于加强党的全面领导要求和党的创新理论发展成果，明确坚持党的领导和地方人大、地方政府工作的指导思想；根据宪法有关规定，明确地方人大和地方政府在全面依法治国中的责任，规定地方各级人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会和地方各级人民政府遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，保证中央政令畅通，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。

地方组织法于1979年通过，历经五次修改，推动地方政权建设不断与时俱进发展完善。

5硬招守护百姓“钱袋子”

19日，反电信网络诈骗法草案首次提请全国人大常委会会议审议。这项法律针对惩治电信网络诈骗的难点出了不少硬招。

硬招一：建立全链条整治工作机制

草案提出，国务院建立打击治理电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。有关部门应当密切配合，实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动，有效防范电信网络诈骗活动。

硬招二：手机卡和银行卡真实登记、尽职调查、不得买卖

推动实现“实名”又“实人”，草案规定了电话卡、互联网服务真实信息登记制度；建立健全金融业务尽职调查制度；明确规定任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、银行账户、支付账户、互联网账号。对于实施上述行为的，有关主管部门可以实施惩戒。

硬招三：治理改号电话、非法设备、涉诈App等

草案加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理。治理改号电话、虚假主叫和涉诈非法设备；加强涉诈App、互联网域名监测治理；打击治理涉电信网络诈骗相关产业。

硬招四：预警劝阻、紧急止付、快速冻结制度将上升为法律规定

草案明确国务院公安部门会同有关部门建立完善电信网络诈骗涉案资金紧急止付、快速冻结和资金返还制度，明确有关条件、程序和救济措施。紧急止付、快速冻结、资金返还由公安机关决定，银行业金融机构、非银行支付机构应当予以配合。

硬招五：积极稳妥推进国际执法司法合作

草案提出，国家外交、公安等部门积极稳妥推进国际执法司法合作，与有关国家和地区建立快速联络工作机制，共同推进跨境电信网络诈骗犯罪打击治理。

据新华社北京10月19日电（记者熊丰 任沁沁 刘硕）

体育法修订草案新增“在校不少于一小时体育锻炼”等条款

确保学生有充足的体育锻炼时间

据新华社北京10月19日电（记者林德韧）体育法修订草案19日首次提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。

当前，体育事业改革发展面临诸多问题：全民健身、学校体育、竞技体育发展不协调，全民健身公共服务体系不健全，青少年体质下降趋势明显，体育组织发展不规范、体育产业发展不平衡等等。针对这些问题，修订草案作出了积极回应。

为突出全民健身的重要基础性保障作用，草案明确了各级政府、各类组织、机关企事业单位的职责。

例如要求，居民委员会、村民委员会以及其他社区组织应当结合实际组织开展全民健身活动；地方各级政府和有关部门应当为全民健身活动创造必要的条件，支持、扶助全民健身活动的开展。

针对青少年体质下降问题，树立健康第一的教育理念，修订草案新增“保证体育课时不被占用”和“在校不少于一小时体育锻炼”等条款，以确保学生有充足的体育锻炼时间；修改“体育考试”条款，积极提升体育在学校教育中的地位，最终实现增强学生体质的目的。

此次修订草案新增了反兴奋剂章节，体现了我国反兴奋剂的决心。主要内容是将反兴奋剂条例进行提炼，总结上升为法律条文的内容，对反兴奋剂工作进行规范。

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